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棗莊市事業單位“雙隨機、一公開”監督檢查公示

【 信息來源:admin 】 【添加時間:2016-10-21 10:49:04 】 【新聞點擊量:

棗莊市事業單位“雙隨機、一公開”

監督檢查結果公示

 

為加強事業單位監管,提升監管效能,強化事業單位主體自律和社會監督,按照中央簡政放權、放管結合、優化服務的要求,市編辦印發了《棗莊市事業單位“雙隨機、一公開”監管工作細則(試行)》(棗編辦〔201634號)、《關于在全市開展事業單位“雙隨機、一公開”抽查工作的通知》(棗編辦〔201635號),在全市市級和區(市)兩級組織開展“雙隨機、一公開”抽查,創新事業單位監管方式、提高監管水平。

一、建立雙隨機抽查名錄庫

建立事業單位法人名錄庫。市級和區(市)機構編制部門對本級核準登記的事業單位法人信息進行認真審核,按照分級管理和屬地監管的原則,建立信息準確、分類清晰的事業單位法人名錄庫。事業單位績效考核中定為C級的單位、整改落實不到位的單位或存在未按時開展年度報告公示、變更登記不及時、信息填報不規范、財務數據異常等問題的單位,應當作為重點監管對象,納入隨機抽查名錄庫。

建立執法檢查人員名錄庫。市級和區(市)機構編制部門以現有人員為基礎,分別建立執法檢查人員名錄庫。鑒于現有人員執法資質不齊,我們將抓緊組織未取得執法資格的人員向法制部門申辦,充實執法檢查名錄庫。以后,逐步吸收相關部門具有執法資質的領導、專家和有關人員,不斷完善充實名錄庫。按照分級建立、統一管理的原則,市級機構編制部門開展全市隨機抽查時,可根據工作需要,從區(市)執法檢查人員名錄庫中隨機抽調執法檢查人員。

二、依法開展“雙隨機、一公開”抽查工作

合理確定抽查比例和頻次。通過搖號等方式,隨機抽取檢查對象和執法檢查人員。事業單位按照1%3%的比例,從事業單位名錄庫中隨機抽取。被抽查單位和執法檢查人員確定后,刻制光盤保全數據。雙隨機抽查工作每年至少開展1次,年內已抽查的單位,不再計入本年度抽查基數。

建立隨機抽查制定抽查內容清單。抽查對象為全市已依法核準登記的事業單位法人,抽查內容為事業單位法人登記事項、年度報告、履職情況等。抽查內容根據事業單位監督管理法律法規和政策規定制定,并根據修訂情況和工作實際進行動態調整。

隨機抽查制定抽查內容清單主要包括:是否按照登記的宗旨和業務范圍開展活動;是否繼續具備與宗旨和業務范圍相適應的民事責任能力;是否繼續具備登記事項所要求的資質;是否按時開展年度報告公示;年度報告公示內容是否真實、規范;依法應當申請變更登記的,是否按時申請變更登記;實際使用的名稱,包括單位印章、標牌及其他標記與登記的名稱是否一致;公益服務職責是否履行到位;是否按照規定公開并及時更新事業單位登記管理信息。

綜合運用多種方式方法。抽查方式主要分為書面審查、實地核查、網絡監測等,工作中可綜合運用多種檢查方式。根據工作需要,單獨或聯合相關部門組織抽查。

我們在1017-19日,由市事業單位監管局牽頭,從檢查人員名錄庫隨機抽取人員組建檢查組,對5家市直單位:市中醫醫院、市婦保院、市圖書館、市實驗學校、市實驗幼兒園,通過座談、查閱比對有關文件資料、實地查看單位運行狀況,各單位管理運行情況良好,不存在違法違規行為。實地核查結束后,檢查人員填寫了現場檢查記錄,如實記錄檢查情況,并由事業單位法定代表人簽字、事業單位蓋章確認。

三、加強與其他監管方式的協調銜接

 “雙隨機、一公開”是創新性監管工作,市編辦對這項工作與其他監管方式進行了有效銜接。比如,與事業單位績效考核工作統籌推進。被抽查對象上年度已進行了績效考核的,檢查時不再進行全面檢查,重點檢查績效考核中發現問題的整改落實情況和年度報告公開情況;已隨機抽查的單位,當年度進行績效考核時,不再考核已抽查項目,將隨機抽查情況量化賦分,計入績效考核成績;與事業單位信用體系建設結合,“雙隨機、一公開”采取“雙向互盲”的方式,每個單位都有被檢查的可能性,增強了事業單位自覺遵紀守法、誠實守信的意識。

 

 

 

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