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中共中央紀律檢查委員會、中央機構編制委員會辦公室、監察部關于嚴明紀律切實保證深化行政管理體制和機構改革順利進行的通知

【 信息來源:admin 】 【添加時間:2011-12-28 10:50:16 】 【新聞點擊量:

中紀發〔2003〕4號

       各省、自治區、直轄市黨委、政府、紀委、監察廳(局)、編委辦公室,中央各部委,中央國家機關各部委黨組(黨委)、紀檢組(紀委)、監察局,中央紀委各派駐紀檢組,監察部各派駐監察局、監察專員辦公室,中央直屬機關工委、紀工委,中央國家機關工委、紀工委,中央金融工委、紀工委,中央企業工委、紀工委,軍委紀委:
  根據黨的十六屆二中全會通過的《關于深化行政管理體制和機構改革的意見》和十屆全國人大一次會議的決定,國務院機構改革即將進入具體實施階段,地方的機構改革也將進行。深化行政管理體制和機構改革,是推進政治體制改革的重要內容,是推動我國上層建筑更好地適應經濟基礎的一項重要的制度建設和創新,也是建立和完善社會主義市場經濟體制的客觀需要。各級黨委、政府要充分認識這項改革的重要性,加強領導,精心組織,認真實施;機構改革涉及的單位和人員要講政治,顧大局,嚴格遵守政治紀律,確保政令暢通。為嚴明紀律,切實保證深化行政管理體制和機構改革的順利進行,特重申和提出以下要求:
  一、要嚴格遵守機構編制工作紀律和組織人事工作紀律。機構改革方案及機構設置、人員編制調整,要嚴格按規定程序報批。上級部門不得違反有關規定干預下級機關的機構設置和人員編制配備。機構改革涉及的人員要正確對待進退留轉,服從組織分配。嚴禁擅自增設機構和增加編制,嚴禁突破編制增加人員,嚴禁突擊提拔干部和超職數配備干部,嚴禁突擊評定專業技術職稱。
  二、要嚴格執行國家財經法律、法規和國有資產管理的規定,防止國有資產流失。機構改革涉及的部門和單位在資產的清理、登記和處置工作中,要加強對資產和賬戶的管理。不得弄虛作假、瞞報漏報,不得隨意變更、毀壞財會賬目和憑證,不得擅自改變資產用途,不得轉移、轉賣、轉借、私分或以其他方式擅自處置公款公物。
  三、要采取有效措施預防和制止借機揮霍公款、奢侈浪費的行為。禁止借機構改革之機超編制超標準配備使用小汽車,禁止違反規定用公款購買、裝修個人住房,禁止用公款互相宴請、大吃大喝和安排旅游、高消費娛樂活動,禁止濫發獎金、補貼和紀念品。
  四、要嚴格執行保密紀律,加強檔案管理。在機構改革方案研究和確定過程中,對方案內容要嚴格保密,不得對外透露;組織實施中,要保證黨和國家秘密的安全,確保不失密、不泄密。要認真清點、保管好文件和檔案,特別要維護干部人事檔案的完整性和真實性,不得私自或者允許他人擅自涂改、抽取、偽造或銷毀檔案。
  五、要加強監督檢查,嚴肅查處違紀違法行為。各級機構編制、組織、人事和財政、審計部門要認真履行職責,及時發現和糾正存在的問題。各級紀檢監察機關要加強監督檢查,對違紀違法行為,要堅決查處;對情節嚴重、造成惡劣影響的,要追究有關領導的責任;觸犯刑律的,要移交司法機關處理。

                                             二00三年三月十九日

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